在“河小二”助夺“大禹鼎”宁波市十万青少年助力剿灭劣Ⅴ类水誓师大会上的讲话
钱雪华
（2017年3月29日）
同志们：
今天，我们在这里召天“河小二”助夺“大禹鼎”宁波市十万青少年助力剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，主要任务是坚决贯彻落实省委、市委关于剿灭劣Ⅴ类水的相关工作部署，以最快的速度、最实的举措、最大的力量部署动员全市各级团组织、广大团员青年投入到剿灭劣Ⅴ类水的群众战争中去。
上周，我先后参加了省、市委关于剿灭劣Ⅴ类水的三个会议和一个出征仪式，深切地感受到省委、市委对剿灭劣Ⅴ类水这项工作的规格之高、责任之重、决心之大。3月25日，我市举行了全民剿灭劣Ⅴ类水攻坚行动出征仪式，省委常委、市委书记唐一军在仪式上吹响了宁波“奋战二百天，誓夺大禹鼎”的集结号，并明确要求工青妇等群团组织要发挥好桥梁纽带作用，组织发动所联系服务的群众投身剿灭劣Ⅴ类水这项群众性战争中去，这对全市共青团组织和团干部提出了明确的要求。党有号召，团有行动，今天我们在这里召开全市共青团系统的誓师大会，就是要吹响全市团员青年的集结号，把我们这支生力军、先锋队集结起来，在党旗、团旗的指引下，向着剿灭劣Ⅴ类水、誓夺大禹鼎的目标发起冲锋！攻坚克难、攻城拔寨，不获全胜决不收兵，为助力全面剿灭劣Ⅴ类水，宁波誓夺“大禹鼎”贡献青春力量。
在这里，我想和大家提三点要求：
一、统一思想，提高认识，在共青团改革的大背景下思考共青团助力剿劣攻坚行动的重大意义。
中央党的群团工作会议，明确提出群团组织要“去四化、增三性”，要重点解决“脱离群众”的问题。这是对包括共青团在内的群团组织的重大命题。中央群团工作会议之后，团中央提出了凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的“四维工作格局”。我想，在座的团干部，是宁波共青团系统的骨干和中坚团量，除了通过学习，进一步领会各级群团工作会议的精神，也要能通过一项具体的工作，通过“解剖麻雀”的方法，来理解和推动党委要求在具体工作中的落实。而共青团参与助力剿灭劣Ⅴ类水这项工作，就是对宁波共青团落实群团工作会议精神的一次重大检阅。
共青团要通过什么来凝聚青年？我想，要用共同的价值目标来凝聚青年。要在青年当中倡导“奋斗的青春”最美丽，用奋斗的厚度诠释青春的深度，在岗位建功的同时，要争取社会建功。省委提出不让污泥浊水带入小康社会。我想，这就是我们新时期青年的社会重要建功方向，要通过引导广大团员青年投身服务剿灭劣Ⅴ类水的工作，来诠释我们青春的力量，我们青春的价值。
共青团要通过什么来服务大局？我想，要用共同的价值奉献来服务大局。拆治归是省、市委确定的转型升级组合拳的重要举措，我想，助力拆治归，就是共青团最大的服务大局。我们经常讲，我们要做共青团可为能为善为的工作，在当下，助力剿灭劣Ⅴ类水这项工作，就是我们目前可为能为善为的最重要的工作之一，我们应该主动作为，主动接受党委政府的检阅。
共青团要通过什么来当好桥梁？我想，要用共同的价值追求来当好桥梁。我们要善于寻找党委政府和青年之间的最大公约数，或者说是共同的兴奋点，用这个公约数架起青年和党政之间的桥梁，让青年在党委政府的号召下，在服务社会的进程中实现自身的价值。助力剿灭劣Ⅴ类水这项工作，应该可以作为党委政府和广大青年之间共同的目标，让山青水绿应该是党委政府和广大青年之间共同的愿景，我们应该主动作为，将广大团员青年集结在党委政府的号角下。
共青团要通过什么来从严治团？我想，要用共同的价值标准来从严治团。3月27日，省委常委、市委书记唐一军同志和我谈话时要求，要抓好队伍建设，要锻造一只共青团铁军。这是市委对宁波各级共青团组织和共青团干部提出的要求。我想，要把宁波共青团锻造成共青团铁军，首先就是要让我们的团干部要有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、和铁一般担当。在全团上下助力剿灭劣Ⅴ类水这项工作的推进过程中，团干部要首当其冲，要第一时间部署工作、第一时间落实任务，要统一思想、统一旗帜、统一任务，要敢于创新破难、要敢于一抓到底、要敢于严格管理，要立下军令状，层层落实责任，向市委交一份满意的答卷。
二、咬定目标，攻坚克难，用最实的举措投身我市全民剿劣攻坚行动
共青团工作实不实，直接影响到党政领导和社会各界对共青团组织的认识和口碑。一直以来，宁波共青团以扎实的工作，务实的作风赢得了赞誉，但同时，也存在着一些问题。比如，有个别工作只不启动，没有行动，有个别工作只有报数，没有实数，有个别工作只有总结，没有过程，这些，都直接影响了共青团的形象。我想，在共青助力剿灭劣Ⅴ类水这项工作推进过程中，全市共青团组织要将其作为工作作风实不实、工作举措实不实、工作成效实不实的一次大阅兵，苦干实干，干实干好，以实际行动再次确立宁波共青团的铁军形象。
一、工作作风要实
二、工作举措要实
三、工作成效要实
全民剿劣的战役已经打响，共青团作为一支生力军该如何最大限度的参与其中？最近团市委联合市五水共治办联合下发的《关于开展“河小二”助夺“大禹鼎”宁波市十万青少年剿灭劣Ⅴ类水攻坚行动的通知》中已经给出了明确具体的工作任务，我在这里再做一下强调和明确，共青团参与剿灭劣Ⅴ类水攻坚行动概括来说就是要完成“1+2+3+4”的战略任务。
“1”即织密一张组织网络。一支骁勇善战的部队必然有一位善于指挥的将领。前段时间，全市所有的3个市控、24个县控劣Ⅴ类断面所在流域和1210个劣Ⅴ类小微水体都由相应层级的党政主要领导担任了“河长”，下步我们要组建一张劣Ⅴ类水体全覆盖的团组织网络，按层级匹配原则，由对应“河长”层级的团干部担任“河长助理”，把所有专兼职团干部力量调动起来，作用发挥出来。“河长助理”要在“河长”的领导下按照明确工作目标、落实管理责任、强化培训指导、严格督查考核等要求，带领本地“河小二”队伍，参与到剿劣行动中，真正发挥一名作战指挥员的作用。
“2”即组建两支剿劣队伍。两支队伍分别是“河小二”突击队与“红领巾”先锋队。各地各单位要广泛发动辖区内团员青年和少先队员投身全民剿灭劣Ⅴ类水攻坚行动，组建由团员青年组成的“河小二”突击队。有条件的单位，要在少先队员当中开展相关工作，条件成熟的可组建“‘红领巾’助力剿灭劣Ⅴ类水‘先锋队’”，主要发挥“小手拉大手”的作用，带动更多的社会力量参与到剿劣战役中。1983年宁波共青团主动请缨，组织动员了10万青少年成立了“共产主义筑路突击营”承接了宁波到北仑铁路一段2.5公里长的铁路路基建设任务，铸就了那个时代宁波共青团的辉煌。34年后的今天，宁波共青团同样将动员10万青少年，到剿劣战役一线参与战斗，当年的辉煌能否重现，取决于我们各级团组织的宣传发动，这也是对我团组织动员能力的最大检阅。本周一我们在青春宁波的微信公众号中发出了“河小二”招募令，截止到昨天晚上已经有 名青少年加入了河小二队伍。一会我们将与各地签订责任状，也将把这个任务进行明确。
“3”即开展三项集中行动。一是开展“河小二”助夺“大禹鼎”宁波市十万青少年巡河大行动。由各级团组织在每月的最后一周由各河长助理带领“河小二”队伍开展集中性的巡河行动，必须将本地所有劣Ⅴ类水体进行一次封闭式的巡查，巡查重点针对排口、水体和设施，对巡查中发现的问题，通过拍照或录像记录，经河长助理确认后，登录“宁波河道”手机APP进行问题上报，交由相关部门处理。3月31日，我们就要开展第一次全市性的集中巡河行动，这次是鄞州团区委承办，接下来4-12月每个月都要有一个区县（市） 承办一场全市性的集中巡河行动。鼓励广大“河小二”在上下学、上下班和其他出行期间开展“随手拍、随手捡、随手护”等日常性的巡河活动。青工、学少战线各单位、青联及主管协会成员、农促会、校外教育协会等也要组织“河小二”积极开展巡河行动。二是开展“河小二”突击队攻坚行动，全市将组建各区县（市）、市直机关和高校共12个剿灭劣Ⅴ类水“河小二”青年突击营，突击营下设不同层级的“河小二”青年突击队，按照“一点一策”的原则，对接每个断面所在流域的剿劣实施方案和主要任务，确定每支“河小二”突击队工作重点，发挥宣传引导、工程监督、治水观察和科普教育等实实在在作用。三是开展“河小二”岗位建功治水行动。发挥组织优势，鼓励青联委员单位、青年企业家企业、农促会会员单位等带头推进产业治理，加强“三废”利用和处理，加大节能减排技术改造力度，积极创建环保领跑示范企业。立足青工岗位，以“青年文明号”“青年岗位能手”等评选创建为载体，组织开展治水节水技术攻关和结对河道的日常管护工作。聚焦农业农村，鼓励农村创业青年带头发展高效生态农业、带头推进化肥农药减量增效行动，鼓励畜牧业创业青年加快畜牧业转型升级，降低农业面源污染。
“4”即建立四张工作清单。即劣Ⅴ类水体情况清单、“河小二”工作任务清单、劣Ⅴ类水体巡查排班清单、劣Ⅴ类水体巡查记录清单。这四张清单已经在剿劣攻坚行动的通知中以附件形式下发给大家。四张清单是由各级河长助理填写，主要目的是希望各级河长助理能做到情况明、底数清，工作有重点，任务有分工，巡查有记录，问题有反馈。虽然只是四张表格，却也是对河长助理们的指挥作战能力的最大考验。前两张清单考验的是审时度势，科学制定作战方案的能力，只有对水体情况、劣Ⅴ类水质成因和整治措施了然于胸，才能制定出科学合理又力所能及的“河小二”工作任务，并能有计划有重点的实施和推进。后两张清单考验的是统御部队的能力，安排“河小二”们轮流巡河的时间和路段，并将巡河结果记录在册，对发现的问题及时反馈和上报，必须确保每一条劣Ⅴ类水体天天有“河小二”进行巡查。请大家回去后，按文件要求，建立四张工作清单填报建档制度，制定相关管理、运行和考核等一系列机制，确保工作落到实处。下步团市委也将组建督导力量，定期对各地开展剿劣工作的督导，尤其是巡河排班和巡查记录必须不折不扣完成。
三、全员上阵，勠力同心，举全团之合力投身我市全民剿劣攻坚行动
助力剿灭劣Ⅴ类水，是一项硬任务，市委市政府已经做出明确指示要我们共青团发挥桥梁纽带作用，创新工作载体、活动方式，组织动员青少年主动参与治水工作，携手共创优美环境、共建美丽家园。要出色完成党政交于的重任，就必须要求我们上下一心，全员上阵，以铁一般的决心、铁一般的担当、铁一般的纪律，打赢这场硬仗。
1、严格责任，加强剿劣战役的组织领导。各级团组织务必严格责任，加强组织领导，把饱满的热情、高昂的斗志与求实的作风、科学的精神结合起来，一方面要健全河长助理网络，团结带领广大青少年加入“河小二”队伍，健全全民皆兵的协同作战机制，充分发挥“河小二”的积极性，结合当地实际，组织治水活动，动员吸引更多的社会力量参与其中。另一方面要形成务实管用的责任落实机制，各级河长助理要统筹制定本地“河小二”助力剿灭劣Ⅴ类水实施方案，逐一明确职责任务，层层签订责任书，把军令状立到村（社区）中。在全市汇聚起共赴事功、共治污水的强大合力。
2、迅速行动，助力全民剿劣战役早传捷报。誓师大会结束之后，各级团组织要立即行动起来，必须一鼓作气，快马加鞭，加强责任感和紧迫感，以时不我待、争分夺秒的状态，抓紧制定各地的工作方案，尽快部署落实到位。根据工作部署，本周五就要开展宁波市“‘河小二’助夺‘大禹鼎’”十万青少年助力剿灭劣Ⅴ类水攻坚行动第一次大会战，各级团组织要迅速集结起“河小二”队伍，在会战当天全市要形成“万名河小二”集中巡河的氛围。此外，希望大家能根据全市或本地剿劣的阶段性重点方向安排好每个时间节点的重点工作，做到步伐紧凑不松懈，切实响应“全力奋战二百天，坚决打赢攻坚战”的号召。
3、加强宣传，营造全民剿劣战役的良好氛围。各地要争取各级各类媒体支持，对“河小二”行动进行专题报道，充分展示“河小二”治水护水风采，不断提升活动影响力。要动员各级团组织设计开发宣传治水护水的系列动画、漫画、H5、公益广告、微电影等新媒体产品，并借助微信、微博、社交网站等新媒体平台进行传播，用生动活泼的语言来宣传“河小二”助力剿灭劣Ⅴ类水行动，号召更多的青少年加入“河小二”队伍，提高他们治水主人翁意识，做治水的参与者、支持者、推动着、监督者，营造浓厚的全民治水的氛围。在宣传中，要注意必须要统一用“河小二”品牌和卡通形象，不得另起炉灶。要加强对工作总结梳理，积极挖掘先进典型，及时跟踪报道活动推进中的好做法好经验，不断提升活动影响力。每个月月底，各地要将“河小二”阶段性工作开展情况报至团市委农村部。
同志们，冲锋的号角已经吹响，在这全民奋战的200天里，我们共青团能否发挥桥梁纽带作用，作出真正让党政满意，社会称颂的业绩，就要靠全市各级团组织的共同努力。让我们撸起袖子加油干，甩开膀子加快干，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的豪迈气概，在这场波澜壮阔的全民剿劣攻坚战役中，留下属于共青团的浓墨重彩！